厅直各单位：
      现将《陕西省交通运输厅2010年应急管理工作要点》印发给你们，请参照并结合实际，安排部署2010年应急管理工作，全面提升应急管理工作能力和水平。

二○一○年三月十六日

陕西省交通运输厅
2010年应急管理工作要点

      2010年，全省交通运输系统应急管理工作的重点是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届四中全会精神和《突发事件应对法》，以提高应急能力为核心，着力推进应急管理组织体系建设，深化应急预案体系建设，加快应急平台建设，加大科普宣教力度，夯实基层应急管理工作基础，全面提升应急管理工作水平。
      （一）着力推进应急管理组织体系建设。为了有效应对我省交通运输系统可能出现的重大紧急情况，并服务全省应急管理工作，结合当前交通运输应急工作现状，决定在2010年度对应急管理工作机构进行调整加强。充分调动发挥各地区、各单位、各部门的应急响应能力，加强各地区、各单位、各部门以及各级各类应急管理机构的协调联动，以小组形式更高效快捷的进行应急响应及处置；加快交通突发事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在交通突发事件预防与处置等方面的作用。
      （二）深化完善应急预案体系建设。根据《国家总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》精神，以及《陕西省突发事件应急预案管理暂行办法》的要求，下发了《陕西省交通运输厅关于开展全省交通运输系统应急预案修订工作的通知》（陕交函〔2010〕24号），要求我省交通运输系统各单位修订完善其总体应急预案及各类专项、单项应急预案，在2010年度要尽快构建覆盖全系统内各地区、各单位、各部门的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。要狠抓预案落实工作，计划性地开展预案演练，特别是涉及多个地区、单位和部门的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。
      （三）逐步加快应急平台建设。以正在建设的全省交通服务热线（呼叫中心）为依托，依据政府系统办公业务资源网络，规范技术标准，充分整合利用现有交通运输系统资源，实现互联互通和信息共享，避免重复建设，整合厅直有关单位及厅应急值班等热线及服务电话，建设分布式全省交通服务热线，在为全社会提供一站式交通出行信息服务和咨询的基础上，逐步完善有关专业应急平台功能，形成连接各地区和各单位应急指挥机构、统一高效的应急平台体系，建成具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的省级应急平台。并在此基础上积极推进紧急信息接报平台整合，建立统一接报、分类分级处置的工作机制。
      （四）全面提升应急救援能力。一是加大应急管理人员培训工作，各级应急管理机构要加强对应急管理培训工作的组织和指导。各地区、各单位、各部门要制订应急管理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，充分运用多种方法和手段，积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，并加强培训资质管理；加强各单位从业人员安全知识和操作规程培训，负有安全监管、应急处置职责的部门要强化培训考核，对未按要求开展安全、应急培训的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。二是加强应急救援演练。2010年度将重点组织开展《水上交通事件应急救援预案》演练，并联合省卫生厅一并开展《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》演练，通过演练明确各级各类人员责任，锻炼应急队伍，增强应急意识，提高应对突发事件的水平；演练结束后要及时进行总结评估，对相应预案进行修订完善，并将评估报告、演练影像资料报省厅应急管理办公室。
      （五）不断强化基层应急管理能力。要以各级基层单位为工作重点，全面加强应急管理工作。充分发挥基层组织在应急管理中的作用，进一步明确各单位主管领导和分管领导职责，确定专（兼）职的工作机构和人员，加强基层应急投入，结合已制订的各类应急预案，增强第一时间预防和处置各类交通突发事件的能力。各地区、各单位、各部门要加强对基层应急管理工作的指导和检查，及时协调解决人力、物力、财力等方面的问题，促进基层应急管理能力的全面提高。
      （六）稳步加强应急管理科普宣教工作，提高交通运输系统广大干部职工维护公共安全意识和应对交通突发事件能力。深入宣传各类应急预案，充分运用各种现代传播手段及本系统资源共享平台，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。与本系统内负责宣传的单位、部门积极合作，必要时联合新闻媒体，广泛开展突发公共事件预防与处置、自救与互救知识的公益宣传。